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http://www.jctrans.com/ 2019-11-20 浙江省交通運輸廳

導讀: 今年以來,國際海事服務基地建設緊緊圍繞浙江自貿區“一中心三基地一示范區”建設任務,堅持錯位發展,對標國際一流,聚焦“船東、船舶、船員”服務,持續深化制度創新,大力發展國際海事服務和現代航運服務,做大做長海事服務產業鏈,各項工作取得新成效。

  今年以來,國際海事服務基地建設緊緊圍繞浙江自貿區“一中心三基地一示范區”建設任務,堅持錯位發展,對標國際一流,聚焦“船東、船舶、船員”服務,持續深化制度創新,大力發展國際海事服務和現代航運服務,做大做長海事服務產業鏈,各項工作取得新成效。1-10月,完成船用燃料油供應315萬噸,同比增長6.98%,繼續位居國內第一。外輪供應貨值達到15.89億美元(其中:船用燃料油12.27億美元、物料3.62億美元),同比增長28.35%。共引進各類企業、機構49家,累計150余家,初步形成集群效應。2019年8月,舟山海關進口整體通關時間為26.70小時,出口整體通關時間為1.78小時,分別比去年底壓縮22.9%和19.51%。

  一、堅持特色發展,加強頂層設計。對標新加坡,與浙江自貿區研究院合作編制《舟山國際海事服務基地總體規劃方案研究》,明確總體定位:堅持錯位發展,重點服務“船東、船舶、船員”,加快國際海事服務企業集聚,建設成為特色鮮明、要素集聚、服務高效的具有國際競爭力和影響力的國際重要海事服務基地;主要任務:重點推進“3253”建設任務(即提質增量船用燃料油供應、外輪供應服務、國際船舶維修三大基本服務業,進一步發展船舶交易、船員培教兩項優勢產業,培育發展國際船舶登記、船舶管理、海上保險、船舶融資租賃、海事糾紛處理五大新興產業),形成海事服務產業規模化、鏈條化、國際化發展態勢;空間布局:形成“一中心、三片區”布局,“一中心”即新城航運服務集聚區+本島北部;“三片區”即中部片區(定海區塊)、南部片區(普陀區塊)、北部片區(岱山區塊、嵊泗區塊)。

  二、加快推進東北亞船用燃料油供應中心建設。依托港航服務基礎及產業優勢,不斷挖潛提質,“舟山燃供”品牌國際影響力持續提升。一是加大供油配套設施建設和服務。重點加強供油錨地建設,在提升蝦峙門南錨地使用效率的基礎上,完成馬峙錨地整治并開放使用,條帚門錨地已獲準開放即將投入使用。目前,能使用的加油錨位達13個。二是加快引進供油企業總部。加強與國際供油港、燃供巨頭及貿易商合作對接,引入中石化長江燃料船供油中心、中石油東北亞船供業務中心等4家企業總部,批準中石油燃料油有限責任公司、國油石化(舟山)有限公司等經營企業14家。三是加強行業管理。出臺國際航行船舶船用燃料油供應管理辦法,新公布燃料油供應“白名單”船舶51艘。綜保區首個保稅船用燃料油加注智能調度系統建成啟用,實現申報審批、錨地安排、實時監控等全程智能化。啟動建設保稅電子燃油交貨單e-BDN系統,爭取在國內港口中率先全面實行質量流量計交割。保稅船用燃料油加注爭議快速處理平臺正式上線,完成保稅燃料油供應行業快速調解與仲裁程序APP開發,制定《船用燃料油加注標準合同》。四是研發專用加油船舶。制定國內首個供油船“舟山船型”技術規范,5000噸級、9000噸級供油船已開建,預計明年底投用。

  三、著力拓展外輪供應市場。在做大船用燃料油供應規模的同時,努力拓展外輪供應業務,外輪綜合服務能力不斷增強。一是積極拓展錨地供應。突破傳統船廠、碼頭供應局限,出臺《中國(浙江)自由貿易試驗區國際航行船舶物料供應管理辦法》,開展錨地物料供應試驗業務,推進“一船多供”、“一船多能”,開展錨地綜合海事服務。二是加快建設外輪供應“三大”平臺。以舟山港綜合保稅區為依托,外輪供應倉儲基地加快建設,已集聚外供企業5家,首個5400平米食品倉儲配送中心建成投運。加快外供公共服務平臺建設,船舶供退物料通關服務平臺上線運行,實現全流程無紙化申報。加快構建錨地物料供應配送船隊,建立錨地物料供應適選碼頭、企業、船舶名錄庫。三是積極引進高能級市場主體。新引進日本蔚星、新加坡誠信、新加坡艾科、上海聯凱、上海利德等國際知名外供企業5家,大力拓展船用備件、脫硫塔等高價值供應業務,提高海事服務附加值。

  四、加大海事產業鏈招商力度。圍繞海事服務產業鏈條,瞄準重點細分行業,全力打好海事服務產業鏈招商攻堅戰。一是對標新加坡,制定招商目錄。聘請新加坡、香港等海事服務領域專家,共同編制國際海事服務招商分類目錄,繪制產業要素圖,形成涵蓋船舶管理、船舶代理、航運金融等30個細分行業的目標引進企業,明確突破方向。二是加大招商力度,補齊產業短板。尤其是檢驗檢測、國際船代、法律服務等領域,全球排名前四的檢驗檢測機構中瑞士通標、法國必維、荷蘭仕寶3家已落地,實華南油、威爾森華洋、海僡等一批國際著名的高能級海事服務企業和機構已落地并開展業務。浙江自貿區海事仲裁中心常態化運作,累計受案6起。

  五、不斷優化口岸營商環境。一是對標新加坡找差距。從通關監管體系、海事服務體系、外商投資環境、人才金融、大宗商品貿易體系、綠色智慧港口等6大方面15個細分項目分別對比梳理出問題短板。二是努力創新體制機制。在持續完善國際貿易“單一窗口”功能基礎上,相繼創新建成口岸港航通關服務“4+1”平臺、保稅油加注“一口受理”平臺、船舶供退物料通關服務平臺、國際航行船舶聯合登臨系統等舟山特色功能,實現國際航行船舶進出境、引航作業、燃料供應、物料補給、清洗艙作業等國際海事服務全鏈條通關無紙化,取消紙質單證97種,企業最多跑一次,獲得感明顯。率先試點推進船舶區域通關一體化改革,已初步實現與張家港口岸通關物流數據對接和基礎應用。創新應用“無人機+水尺計重”、出入境船舶網上預報預檢、供油船舶“誠信免檢”等通關便利化舉措,完成《舟山口岸通關提速降費減證路徑研究》。

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本文關鍵詞:海運 航運 港口 集裝箱 干散貨

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